?國(guó)際古跡遺址理事會(huì)成員們：

時(shí)光飛逝！距離我們上次在布宜諾斯艾利斯舉辦的ADCOM/AGA會(huì)議已經(jīng)有十個(gè)月了。希望你們?cè)谶^(guò)去的日子里都有所收獲。

在布宜諾斯艾利斯的ADCOM/AGA會(huì)議之后，我嘗試尋找一個(gè)模式，能夠簡(jiǎn)潔明了地表述我們是誰(shuí)，我們需要什么。這樣的模式將有助于更便捷地回顧和評(píng)估我們的活動(dòng)?？紤]到國(guó)際古跡遺址理事會(huì)作為非盈利的非政府組織所具有的特性，即個(gè)人成員是它存在的核心，據(jù)此我認(rèn)為這一模式應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)中的每一個(gè)組成部分都應(yīng)當(dāng)能合適的發(fā)揮自己的功能并不斷成長(zhǎng)，不同部分之間的關(guān)聯(lián)能夠創(chuàng)造出附加價(jià)值并讓強(qiáng)化這一系統(tǒng)。共同的目標(biāo)連接不同的人和機(jī)構(gòu)。開(kāi)放、多元與信任是一個(gè)成功生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵。在這種情況下，自上而下的模式或一刀切的模式都不適用。

如果我們?cè)趪?guó)際古跡遺址理事會(huì)應(yīng)用這種模式，各個(gè)國(guó)家委員會(huì)和國(guó)際科學(xué)委員會(huì)就是最關(guān)鍵的一環(huán)。國(guó)家委員會(huì)和國(guó)際科學(xué)委員會(huì)的年會(huì)和報(bào)告是體現(xiàn)國(guó)家委員會(huì)、科學(xué)委員會(huì)和個(gè)人成員之間更強(qiáng)力合作所需要的重要指標(biāo)要素。我們?cè)谌蜻z產(chǎn)領(lǐng)域擁有豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和廣泛的網(wǎng)絡(luò)。這一社會(huì)資本是我們這個(gè)志愿組織最重要的資產(chǎn)之一。我們應(yīng)當(dāng)零用這一資源傳播觀點(diǎn)，分享合作成果和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)與外界的信息交流。為了強(qiáng)化這一定位，我們應(yīng)當(dāng)更好的利用這項(xiàng)資產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)明確信任這一受到廣泛認(rèn)可的社會(huì)資本所承擔(dān)的角色和功能，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確信任缺失所造成的代價(jià)。

國(guó)際古跡遺址理事會(huì)要成長(zhǎng)為一個(gè)最優(yōu)的生態(tài)系統(tǒng)尚有很多路要走：在某些地區(qū)應(yīng)當(dāng)成立更多的國(guó)家委員會(huì)來(lái)組織遺產(chǎn)專(zhuān)家；應(yīng)當(dāng)開(kāi)展更廣泛的合作，從而有可能消除這一組織內(nèi)存在的諸多封閉孤立現(xiàn)象以及與之相關(guān)的受到詬病的問(wèn)題。除了全體大會(huì)之外，ADCOM/AGA也是一個(gè)獨(dú)特的合作平臺(tái)，可以通過(guò)共同開(kāi)展項(xiàng)目的方式催生合作。我們是否有效抓住了這一機(jī)會(huì)以最大化實(shí)現(xiàn)我們的效益呢？

我們正在通過(guò)各類(lèi)不同的計(jì)劃努力建立一個(gè)更好的生態(tài)系統(tǒng)。首先就是新興專(zhuān)業(yè)人士工作組的成立。成立僅僅兩年時(shí)間，這一工作組就有了由國(guó)家委員會(huì)和國(guó)際科學(xué)委員會(huì)制定的90名年輕專(zhuān)業(yè)人士。鑒于世代補(bǔ)充對(duì)一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要，這意味著是一項(xiàng)偉大的合作成就。其次是幫助一些國(guó)家建立了新的國(guó)家委員會(huì)，比如奧地利、黎巴嫩和黑山。我很高興地在這里向大家通報(bào)，黎巴嫩和黑山國(guó)家委員會(huì)已在各自地區(qū)舉辦了會(huì)議，而奧地利國(guó)家委員會(huì)也在該國(guó)迅速取得了穩(wěn)固地位。

我還想向大家分享另一個(gè)合作范例。其緣起是巴黎圣母院。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)自2015年以來(lái)一直在開(kāi)展一項(xiàng)與文化遺產(chǎn)重建的項(xiàng)目（https://www.icomos.org/en/focus/rEconstruction ）。2019年4月15日的災(zāi)難引發(fā)了各種觀點(diǎn)和看法的交流——不僅僅針對(duì)巴黎圣母院的未來(lái)，更針對(duì)于真實(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)防范、木料和森林這些問(wèn)題。某些國(guó)際科學(xué)委員會(huì)，如歷史村鎮(zhèn)科學(xué)委員會(huì)（CIVVIH）和風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)委員會(huì)（ICORP），計(jì)劃了相關(guān)的會(huì)議和行動(dòng)，這是體現(xiàn)我們生態(tài)系統(tǒng)中積極元素的范例。我們需要更多的平臺(tái)來(lái)容納包括國(guó)際科學(xué)委員會(huì)、國(guó)家委員會(huì)和工作組在內(nèi)盡可能多的組成元素。

執(zhí)行局也探討了讓生態(tài)系統(tǒng)中更多成員合作的可能框架。舉辦一項(xiàng)關(guān)于巴黎圣母院遺產(chǎn)保護(hù)歷史和全球?yàn)?zāi)后比較研究案例的展覽，可以成為體現(xiàn)這一包容性平臺(tái)的一項(xiàng)活動(dòng)。我已經(jīng)開(kāi)始籌集資金，目前看來(lái)該展在多個(gè)國(guó)家巡展是有可能的。2019年7月，《巴黎圣母院修復(fù)特別法案》頒布實(shí)施，這使得我們能夠向前推進(jìn)展覽的籌備。我會(huì)在下封信里進(jìn)行更多的匯報(bào)。

生態(tài)系統(tǒng)的這一模式不僅適用于對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部組成部分的評(píng)估，同時(shí)也適用于對(duì)對(duì)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)之外因素的應(yīng)對(duì)。機(jī)構(gòu)并不存在于真空中，它們會(huì)受到周?chē)h(huán)境的很大影響。一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)可以對(duì)這類(lèi)外部因素作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。為此，我在這里提及世界遺產(chǎn)委員會(huì)今年在巴庫(kù)做出的一項(xiàng)最新決定。

你們可能還記得我在1月的報(bào)告中提到，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)作為世界遺產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的地位受到了威脅。世界遺產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大了其特別工作組的權(quán)限，尤其是“討論利用其他實(shí)體提供咨詢(xún)服務(wù)的模式“（42COM12A）。特別工作組由世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織每個(gè)選舉團(tuán)中的兩個(gè)其他締約國(guó)組成。其由阿塞拜疆代表?yè)?dān)任主席，每月在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部召開(kāi)一次會(huì)議。此外，2019年1月23至25日，在突尼斯召開(kāi)了一次由澳大利亞贊助的專(zhuān)家會(huì)議，討論評(píng)估程序有可能的改革。三家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)受邀參加這些會(huì)議。特別工作組在2019年1月至6月提出并討論了多個(gè)方案。坦白地講，這個(gè)過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的。在世界遺產(chǎn)大會(huì)開(kāi)始前的一個(gè)月，特別工作組是否會(huì)推薦使用新的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)依然不明朗。在另一場(chǎng)合，一位大使建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)的評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)被審議，而且已經(jīng)開(kāi)始評(píng)估這一審議需要多長(zhǎng)時(shí)間了。

瑪麗-洛赫?拉維尼爾秘書(shū)長(zhǎng)和我本人所代表的國(guó)際古跡遺址理事會(huì)一直在與另外兩家處于同樣地位的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)—國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）和國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)研究中心（ICCROM）構(gòu)想合作關(guān)系。這可以被看做是向著遺產(chǎn)領(lǐng)域作為一個(gè)重要生態(tài)系統(tǒng)邁出的一步。我們與特別工作組的成員開(kāi)展了很多健康的對(duì)話(huà)，并試圖變得盡可能積極進(jìn)取。在此之上，我提供了和我們行動(dòng)相關(guān)的大量數(shù)據(jù)，包括申遺文本的平均頁(yè)數(shù)、書(shū)面審核人員的數(shù)量、地區(qū)分布的多樣性、接受比例等等，并且我們把這些數(shù)據(jù)與特別工作組進(jìn)行了分享。

我很高興地向大家匯報(bào)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)決定維持“關(guān)于其他機(jī)構(gòu)參與咨詢(xún)服務(wù)的現(xiàn)狀”（43COM12A 第13條）。這個(gè)短短的句子并不能完全體現(xiàn)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在過(guò)去幾年所做出的努力和付出的時(shí)間。但我想強(qiáng)調(diào)的是，在與特別工作組討論的過(guò)程中，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)似乎仍是締約國(guó)可信賴(lài)的合作伙伴。我同時(shí)確信，這種信任主要來(lái)自于我們自2015年開(kāi)始并不斷改進(jìn)的同締約國(guó)的對(duì)話(huà)。我向所有對(duì)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的人們表示感謝，包括秘書(shū)處人員、世界遺產(chǎn)顧問(wèn)、書(shū)面審核人員和技術(shù)考察專(zhuān)家等等。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)表現(xiàn)出了其應(yīng)對(duì)外部狀況的能力，這是一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好生態(tài)系統(tǒng)的標(biāo)志。

話(huà)雖至此，在尋找更好評(píng)估系統(tǒng)的道路上，我們剛剛起步。世界遺產(chǎn)委員會(huì)同意了在提交申遺文本前開(kāi)展”預(yù)評(píng)估“這一新的強(qiáng)制措施的建議（43COM12A 第8和第9條）。接下來(lái)將探討實(shí)施的形式并最終于2020年通過(guò)（第12段），未來(lái)將有幾年的試行期。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在這個(gè)新的階段中將扮演重要的角色，我們因而必須增強(qiáng)實(shí)力。為了滿(mǎn)足這一需求，我們成立了世界遺產(chǎn)工作室，自2019年7月起運(yùn)行。這是我們生態(tài)系統(tǒng)中全新的元素。

最后，如果你們來(lái)到馬拉喀什，我很期待和你們進(jìn)行一場(chǎng)高質(zhì)量的對(duì)話(huà)。但如果我們不湊巧未能會(huì)面，我也會(huì)給你們致以最誠(chéng)摯的問(wèn)候。我希望2019年的最后一個(gè)季度對(duì)你們而言是一個(gè)成果豐碩的時(shí)刻。

國(guó)際古跡遺址理事會(huì)主席

河野俊行